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秒速赛车乡村基础设施的钱从哪里来

时间:2018-08-11 17:48供稿单位:雪云源码打印字号:

  国家发改委不久前在《农村一二三产业融合发展年度报告(2017)》中给出了这样的答案:2017年,全国休闲农业和乡村旅游经营收入预计超过6200亿元,年接待22亿游客。

  为了让乡村产业更兴旺、农民生活更富裕,农业农村部更是发布关于开展休闲农业和乡村旅游升级行动的通知,要求到2020年,休闲农业和乡村旅游产业规模进一步扩大,营业收入持续增长,力争超万亿元,实现业态功能多样化、产业发展集聚化、经营主体多元化、服务设施现代化、经营服务规范化,打造一批生态优、环境美、产业强、机制好、农民富的休闲农业和乡村旅游精品。

  实实在在的收益,加上中央政策的指引,让各地发展休闲农业和乡村旅游热情高涨。大众旅游时代的到来,也似乎让休闲农业和乡村旅游造福村民变得更加容易。

  对于休闲农业和乡村旅游做得早、做得好、做得已有影响力的乡村,目前的问题不过是再升级、再提档,锦上添花而已;而对于那些还是一张白纸的乡村,当务之急则是基础设施的巨大投入。

  “要想富,先修路”,发展休闲农业和乡村旅游更离不开道路建设。而乡村道路修建,从来不是一笔小投入,而是一笔短期内无收益、未来也很难靠收费获取收益的投入。

  然而,无论发展休闲农业,还是乡村旅游,道路不通,游客进不来;道路不好,难有回头客。在汽车已成为很多家庭的基本配置、秒速赛车乡村基础设施的钱从哪里来自驾游成为节假日主流旅游方式的时代,道路之于休闲农业和乡村旅游的重要性,自不待言。

  修路需要钱,钱从哪儿来?靠村民,不现实;找企业,不靠谱;社会资本,没兴趣。在基础设施投入上,要落实乡村振兴战略,只能也必须依靠地方政府。经济发达地区的地方政府,财力雄厚,搞基础设施建设,不是大问题;经济欠发达和不发达地区的地方政府,发工资尚且勉强,何谈拿钱投入乡村基础设施建设?

  财政部和国务院扶贫办于近期联合发布的《关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》,给解决乡村基础设施投入的资金问题,带来启发。

  据悉,整合试点启动于2016年,2017年已推广至全国832个贫困县。两年累计整合各级涉农资金6064亿元,为贫困县精准扶贫提供了有力支持。这种在贫困县试点的涉农资金整合工作,在乡村振兴战略实施过程中,也可以逐步推广到全国其他乡村,为乡村基础设施投入提供了一种新方式。

  目前,国家每年给农民发放的各种补贴,算一算差不多有近50项。这些补贴资金,分散在政府各个部门,发放方式不同,结算时间不一。秒速赛车发放零零散散,拿得稀里糊涂,但一年累加起来不是个小数。如果将这些资金进行整合,资金归集到地方政府国资平台,由其统一发放,地方政府不仅有了投资乡村基础设施建设的载体,而且可以以整合的资金为基础,撬动银行信贷投入,使归集起来的涉农资金发挥杠杆作用。借助这个方法,一方面,每年源源不断的涉农资金补贴,可以保证整合起来的资金数量不会减少;另一方面,商业银行有了放贷载体,参与休闲农业和乡村旅游建设,也有了积极性。

  由地方国资平台负责推进乡村基础设施建设,还有一个好处,那就是在基础设施建设之初,就能对乡村休闲农业和乡村旅游发展进行全面规划和总体布局,并在休闲农业和乡村旅游发展过程中,统一负责运营管理和营销推广,通过乡村旅游的一些项目回收投资。真正做到不仅有投入,还能有产出;游客爱过来,百姓有事干。

  目前,凡是做得好的休闲农业和乡村旅游,背后都离不开一个好的运营管理团队。比如江苏南京江宁的黄龙岘茶文化村、石塘人家;南京江北的江浦街道不老村;高淳的慢城;句容天王镇的戴庄村……在地方政府统一运营管理下,村民就能因地制宜、发挥所长,或做农家乐,或做民宿,或发展创意观光农业,或进行大棚种植、发展采摘业……地方政府的运作,让休闲农业和乡村旅游声名远播;本地村民参与,让休闲旅游和乡村旅游,根深叶茂。多方主体合力,乡村怎能不振兴?

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