主页 > 秒速赛车彩票 > >秒速赛车天政办发〔2018〕132号]天
秒速赛车彩票

秒速赛车天政办发〔2018〕132号]天

时间:2018-08-16 14:34供稿单位:雪云源码打印字号:

  现将《天水市创新农村基础设施投融资体制机制实施方案》印发你们,请认真贯彻落实。

  为贯彻落实《国务院办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》(国办发﹝2017﹞17号)、《甘肃省人民政府办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的实施意见》(甘政办发﹝2017﹞124号),创新农村基础设施投融资体制机制,拓宽融资渠道,加快农村基础设施建设步伐,补齐农村基础设施建设历史欠账,逐步改善农村生产生活条件,秒速赛车实现与全国一道全面建成小康社会目标,结合我市实际,提出如下实施方案。

  (一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神和习新时代中国特色社会主义思想,认真落实习总书记视察甘肃重要讲话精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,推动党中央、国务院,省委、省政府及市委、市政府决策部署落到实处,以加快补齐农村基础设施短板、推进城乡发展一体化为目标,以创新投融资体制机制为突破口,在积极争取国家项目、政策和资金支持的同时,进一步明确市内各级政府事权和投入责任,拓宽投融资渠道,优化投融资模式,加大建设投入力度,完善管护机制,全面提升我市农村基础设施建设和管理水平。

  1.强化政府主导、鼓励社会参与。明确农村基础设施的公共产品定位,强化政府投入和主导责任,加强城乡基础设施统筹规划,积极争取国家和省各类项目、政策和资金支持,加大市级政策倾斜和资金统筹支持力度。破除体制机制障碍,引导和鼓励社会资本投向农村基础设施领域,提高建设和管护市场化、专业化程度。

  2.尊重农民主体、推进民主决策。发挥农民作为农村基础设施直接受益主体的作用,引导农民和农村集体经济组织积极参与项目建设和管理,推动决策民主化,保障农民知情权、参与权和监督权。

  3.兼顾公平效率、分类施策扶持。充分发挥地方政府和投资主体的积极性,探索适合不同地区、不同基础设施特点的投融资机制。兼顾公平和效率,实施差别化投融资政策,加大对贫困县区的支持力度。

  4.创新体制机制、建管一体推进。坚持先建机制、后建工程,合理确定农村基础设施投融资模式和运行方式。推进投融资体制机制创新与建设管护机制创新、农村集体产权制度改革等有机结合,实现可持续发展。

  (三)主要目标。到2020年,主体多元、充满活力的投融资体制基本形成,市场运作、专业高效的建管机制逐步建立,全市城乡基础设施建设管理一体化水平明显提高,农村基础设施条件明显改善,美丽宜居乡村建设取得明显进展,广大农民共享改革发展成果的获得感进一步增强。

  (四)健全各级政府投入体制机制。明确各级政府事权和投入责任,构建事权明晰、权责一致、中央支持、省级统筹、市级配合、县级负责的农村基础设施投入体系。对农村道路、文化广场、村容村貌整治等没有收益的基础设施,建设投入以争取中央和省财政支持、市县两级财政安排为主,鼓励社会资本参与,引导村民筹资筹劳、村集体投入、社会各界捐助实施。对农村供水、污水垃圾处理等有一定收益的基础设施,建设投入以争取中央和省财政支持、市县两级财政预算安排和社会资本参与为主,积极引导农民投入。对农村供电、电信等经营性基础设施,建设投入以相关企业为主,积极争取中央财政、省级财政对贫困地区给予补助。(市发改委、市财政局牵头,各相关部门单位、各县区政府配合)

  (五)完善财政稳定投入增长机制。优先保障财政对农业农村的投入,相应支出列入各级财政预算,坚持把农业农村作为固定资产投资重点领域,确保力度不减弱、总量有增加。由各县区政府负责,统筹整合政府土地出让收益等各类资金,支持农村基础设施建设。支持各县区政府以批准的相关规划为依据,整合不同渠道下达但建设内容相近的资金,形成资金合力。(市财政局、市发改委牵头,各相关部门单位、各县区政府配合)

  (六)积极创新政府投资投入方式。发挥政府投资的引导和撬动作用,采取直接投资、投资补助、资本金注入、财政贴息、以奖代补、先建后补、无偿提供建筑材料等多种方式支持农村基础设施建设。创新农村综合改革资金投入和使用方式,秒速赛车天政办发〔2018〕132号]天水市人民政府办公室关于印发天水市创新农村基础设施投融资体制机制实施方案的通知鼓励各县区政府和社会资本设立农村基础设施建设投资基金,引导社会资金参与农村改革发展有关事项,放大财政资金使用效能。建立规范的地方政府举债融资机制,推动地方融资平台转型改制和市场化融资,重点向农村基础设施建设倾斜。在省财政核定的限额内,通过申请代为发行政府债券方式,加大力度支持农村道路建设,探索支持农村供水、污水垃圾处理设施建设方式方法。支持符合条件的企业在银行间市场发行短期融资券、中期票据、定向工具、项目收益票据等非金融企业债务融资工具融。

上一篇:秒速赛车乡村基础设施的钱从哪里来
下一篇:秒速赛车东北地区农业基础设施薄弱 危
相关文章