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秒速赛车省政府办公厅印发实施意见:创

时间:2017-11-09 18:36供稿单位:雪云源码打印字号:

  秒速赛车官网(记者张祝钦 赵晓慧)为推动我省农村基础设施投融资体制机制改革创新,加快建设完善农村道路、供水、污水垃圾处理、供电、电信等基础设施,省政府办公厅日前印发《关于创新农村基础设施投融资体制机制的实施意见》。实施意见提出,到2020年,全省基本形成主体多元、充满活力的投融资体制,市场运作、专业高效的建管机制逐步建立,城乡基础设施建设管理一体化水平明显提高,美丽乡村建设取得明显进展,深度贫困村建成整体达到或接近全省农村小康水平的美丽乡村,广大农民共享改革发展成果的获得感进一步增强。

  完善分级分类投入体制,明确省、市、县政府事权和投入责任,构建事权清晰、权责一致、省级统筹、市级协调、县级负责的农村基础设施投入体系。强化财政投入稳定增长机制,省、市、县级财政优先保障对农业农村的投入,坚持把农村基础设施作为固定资产投资的重点领域,整合、统筹各类资金,支持农村基础设施建设。鼓励市、县政府和社会资本设立农村基础设施建设投资基金,采取多种方式撬动社会资金,支持农村基础设施建设。拓宽社会资本进入领域,除法律、法规、规章特殊规定的情形外,农村基础设施建设投资均向社会资本开放,各类符合条件的投资、经营主体均享有依法依规平等参与的权利。发挥农民在农村基础设施建设中决策、投资、建设、管护等方面的作用,充分调动其参与积极性。加大金融支持力度,秒速赛车官网通过扩大政策性长期贷款规模、扩大信贷投放、开展担保创新类贷款业务、创新金融产品和服务模式等形式,强化对农村基础设施建设的支持。推进宽带光纤向农村延伸,实现4G网络全覆盖。鼓励企业、社会组织、个人通过多种形式,支持农村基础设施建设和运行管护,积极搭建公益捐助平台,进一步推进京津两市对口帮扶和省内各市间的对口帮扶,重点推进贫困地区交通、饮水、通信等设施建设,改善居民生产生活条件。

  健全农村公路建设养护机制,建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制,确保到2020年农村公路列养率达到100%。推进农村供水设施产权制度改革,县级政府承担主体责任,建立完善的城乡供水一体化系统,改革现行的管理体制,健全工程良性运行机制,由产权所有者建立管护制度,落实管护责任。完善农村污水垃圾处理管理体制,坚持政府主导、县域统筹,不断推进农村污水垃圾治理规范化、制度化。大力推进农村电力管理体制改革,鼓励开展县级电网企业股份制改革试点,到2020年,全部完成深度贫困村电网改造升级。创新农村电信基础设施建设项目融资模式,支持民间资本以资本入股、业务代理、网络代维等多种形式与基础电信企业开展合作,参与农村电信基础设施建设。建立农村基础设施建设项目综合评价体系,以绩效目标为导向,对项目绩效目标实现程度、效益情况进行跟踪监控,保障绩效目标实现。

  合理确定农村供水价格,对城市周边已纳入城镇自来水供应范围的农户,推行统一的居民阶梯水价政策。农村集中供水应当按照补偿成本、合理盈利的原则确定水价,实行基本水价与计量水价相结合的两部制水价。探索建立污水垃圾处理农户缴费制度,将农村垃圾治理费用纳入财政预算,保障运营单位获得合理收益,合理确定缴费水平和标准,完善农村污水垃圾处理费用调整机制。完善输配电价机制,推进输配电价改革,严格成本审核和监管,落实国家分类定价、阶梯电价政策和电力普遍服务补偿机制,加强对电网企业输配电价政策执行情况的跟踪评估,保证农村配电网设施运行维护和投资需求。鼓励电信企业提速降费,加快推进农村宽带网络建设,鼓励基础电信企业与民营企业加强合作,引导基础电信企业公平竞争,推动资费水平持续下降,基础电信企业要简化资费结构,降低通信费用,切实提高农村宽带上网、移动互联等业务的性价比,为农村贫困户提供更加优惠的资费方案,为发展农业农村“互联网+”提供有力支撑。

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